bwin官网「www.656.net」城市治理研究院参与研制和发布国内首个自贸区清廉指数

发布时间:2017-04-27

  4月25日上午,bwin官网「www.656.net」城市治理研究院院长黄卫平教授、劳婕专职研究员作为“前海清廉测评”课题组代表,受邀参加前海管理局、前海廉政监督局举办的“《前海清廉状况白皮书(2016)》资讯发布会”,并在大会上汇报了前海清廉指数与2016清廉测评课题的研究概述,这也是国内首个向社会公开发布的自贸区清廉指数。

  “前海清廉测评”课题的提出,具有十分重要的现实意义,是党的十八大以来全面从严治党的必然要求。2015-2016年,受前海廉政监督局、前海廉政监督咨询委员会委托,bwin官网「www.656.net」城市治理研究院课题组开展了近两年的课题研究。当前国内外流行的腐败测量研究往往把民意调查主观数据作为唯一指标,政府机构则倾向于强调案件查办、制度建设等客观指标的重要性,两种做法都存在相当的局限性。课题组在借鉴国内外清廉研究前沿成果的基础上,坚持机构客观评价和公众主观感知相结合,从清廉政府和清廉感知两个层面,构建前海清廉指数指标体系,避免了单一运用主观评价法或客观评价法的弊端。其中,清廉政府指数旨在对政府、行使政府行政职能的法定机构的清廉程度进行客观评价,清廉感知指数旨在测量公众对政府、法定机构及其服务人员腐败程度的主观感知,二者共包括5个一级指标、18个二级指标和57个三级指标。
  在近两年的研究过程中,课题组广泛查阅国内外研究文献和相关资料,组织了多场专家座谈会和公众座谈会,前往深圳市规土委、市住建局、深圳市纪委各派驻纪检组、市绩效办、前海管理局、前海廉政监督局等多个部门开展访谈、座谈,灵活运用文献研究法、座谈法、大数据方法和社会调查方法分别采集纪检监察数据、政府数据、网络数据、公众感知数据四类来源,高质量地完成了指标体系构建、数据收集和白皮书写作三个阶段的工作。
  该课题成果得到了广东省纪委、深圳市监察局、前海管理局、前海廉政监督局相关领导的高度评价,市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏表示“前海高度重视测评反映出的问题和不足,对白皮书指出的4方面12项具体问题,将全部纳入今年的工作重点,认真加以整改解决”;也取得了良好的社会反响,深圳电视台、南方日报、深圳特区报、深圳商报、晶报等多家媒体进行了资讯报道,南方网、网易、新浪等网络媒体也纷纷予以转载。

  (城市治理研究院  供稿)

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